Blue economy: nuova svolta per una tragedia nota

L’esempio delle Seychelles porta alla luce un altro spunto di riflessione. Le nuove proposte funzionano solo grazie alla vasta zona economica esclusiva dell'arcipelago. In base al diritto internazionale, vengono conferiti agli Stati sovrani diritti speciali sull’uso e sulla regolamentazione delle risorse marine su una distanza di 200 miglia nautiche (370 km) dalla linea costiera, cioè uno spazio molto più ampio rispetto alle acque territoriali che terminano a 12 miglia nautiche (22 km). Laddove tali zone si sovrappongono, spetta agli Stati lavorare insieme e la situazione delle Seychelles, dove c’è un solo Stato coinvolto, per non dire fortemente incentivato a causa dell’importanza economica del settore turistico, è piuttosto insolita.

Oltre le 200 miglia nautiche dagli stati costieri, si pone un altro problema nella sua forma più difficile da affrontare: ciò che gli economisti definiscono la tragedia dei beni comuni. I mari aperti appartengono a tutti e quindi nessuno si sente responsabile della loro manutenzione per il futuro, per non parlare delle generazioni future. Come ha scritto Garrett Hardin, l'ecologo americano, nell'articolo del 1968 che ha coniato il termine: "le nazioni marittime rispondono ancora automaticamente al motto della libertà dei mari”. Professando di credere nelle risorse inesauribili degli oceani, portano pesci e balene, specie dopo specie, sempre più vicino all'estinzione".^[7] Il punto chiave di Hardin era che lo sfruttamento eccessivo di una risorsa comune non è solo un problema tecnico, ma soprattutto un problema di incentivi errati. Ad esempio, uno strumento che funziona abbastanza bene per evitare il sovra-sfruttamento della pesca è la definizione di permessi o di quote di pesca commerciabili.^[8] Tali approcci presuppongono, tuttavia, che esista già un sistema di governance, con uno o pochi Stati in grado di regolarne e monitorarne il funzionamento.

Anche in altri settori, la transizione tra la promozione dello sviluppo sostenibile sulla terra e in mare è fluida. Le sostanze plastiche biodegradabili, ad esempio, sarebbero di grande aiuto nella riduzione dell'inquinamento per entrambi gli ecosistemi. Nel corso degli ultimi dieci anni circa, la tendenza all’offshore eolico ha fatto grandi passi avanti nel promuovere la produzione di energia rinnovabile e sono allo studio approcci all’avanguardia per generare elettricità da correnti e maree. Chiaramente, non mancano le potenziali opportunità di business e le sfide che le aziende innovative stanno cercando di affrontare.

A nostro avviso, la finanza blu offre attualmente alcune delle opportunità di maggior impatto sia in termini finanziari che ambientali. I modelli delle Seychelles illustrano bene alcune delle ragioni. Con le sue 115 minuscole isole di granito e corallo, le Seychelles coprono un'area di soli 455 km², più o meno le dimensioni della città di Vienna. L'arcipelago si estende in una zona economica esclusiva di circa 1,4 milioni di km2 dell'Oceano Indiano. In cambio di minori interessi sul suo debito nel quadro del primo regime, le Seychelles si sono impegnate a dedicare circa 400 000 km² a riserva marittima – uno spazio più ampio della zona di terra occupata dalla Germania o dal Giappone. In circa la metà delle nuove aree marine protette, la pesca e l'estrazione mineraria saranno vietate del tutto; nell'altra metà saranno consentite attività economiche limitate.^[14]

Arrivare a questo punto non è stato facile. La gestione dei dettagli finanziari ha richiesto diversi anni. In parte, ciò è dovuto al fatto che le "obbligazioni blu" che le Seychelles hanno cercato per finanziare una migliore gestione marina hanno l’obiettivo di affrontare i casi di fallimento del mercato: quando i potenziali benefici sono a lungo termine e incerti mentre i costi sono immediati.^[15] Strutturare tali transazioni in modo che abbiano senso per i detentori di debito privato non è semplice. Per non parlare delle difficoltà amministrative che affliggono le agenzie governative nel sorvegliare tali vaste aree di protezione, nonché nell'educare e compensare le comunità locali, se necessario.

Inoltre, sotto molti aspetti, le Seychelles sono peculiari in un modo che facilita la transizione. Da un lato, gran parte dell'economia del paese oggi dipende dal turismo, così come, direttamente e indirettamente, molti dei posti di lavoro dei suoi quasi 100.000 abitanti. Il turismo è stata la principale fonte di crescita economica negli ultimi 40 anni circa e ha portato il paese fuori da una povertà quasi a livello di sussistenza. Mantenere intatti i suoi atolli corallini e gli ecosistemi è quindi una priorità economica immediata facile da accettare.^[16]

Ciò contrasta con la situazione in altre parti del mondo. Negli ultimi anni, l'UE ha dato grande impulso a quella che definisce la sua "Strategia di crescita blu" e ha pubblicato relazioni dettagliate, e molto utili, chiamate "Economia blu dell'UE".^[17] Come per le pionieristiche "obbligazioni blu" delle Seychelles, il blu in questo contesto si riferisce agli oceani del mondo, piuttosto che allo sfondo della bandiera europea.

Bene, meglio tardi che mai. Per gran parte della sua storia, la politica comune europea in merito alla pesca ha avuto difficoltà a creare un settore ittico sano e sostenibile, anche all'interno delle sue acque territoriali, con conseguenti tassi di sfruttamento eccessivi, pochi investimenti, scarsa pesca ed ecosistemi gravemente danneggiati.^[18] Rispetto all’euforia politica espressa da Bruxelles, i recenti progressi sono stati insignificanti (con poche eccezioni notevoli, soprattutto negli stati membri più piccoli come l’Estonia)^[19].

In un certo senso, almeno, l'interesse tardivo dell'Unione Europea per la ”Blue Economy” è sicuramente ben accolto, come quello di altri organismi internazionali. Ad esempio, una nuova concezione è stata sviluppata dal gruppo High Level Panel for a Sustainable Ocean Economy, iniziativa per un’economia oceanica sostenibile di 14 capi di stato, sostenuta da un ampio settore della ricerca e da esperti. La visione del gruppo abbandona la falsa scelta tra sviluppo economico e tutela ambientale, mirando a integrare le "tre P" di protezione efficace, produzione sostenibile e prosperità equa. "Questo approccio non parla solo di lasciare in pace i mari ma anche di gestire in modo proattivo le attività umane per utilizzare saggiamente l'oceano invece di sfruttarlo, per contribuire a costruire un futuro molto più ricco in cui le persone godono di maggior benessere e migliore salute, la natura prospera e le risorse sono distribuite in modo più equo". Il gruppo Ocean Panel ha formulato raccomandazioni per il raggiungimento di cinque trasformazioni chiave per gli oceani: ricchezza, salute, uguaglianza, conoscenza e finanza. Queste azioni potrebbero, entro il 2050, portare ad aumentare di 40 volte le energie rinnovabili oceaniche, ridurre del 20% le emissioni, prodotti ittici 6 volte più sostenibili, 15.500 miliardi di USD in benefici netti derivanti dagli investimenti, 12 milioni di nuovi posti di lavoro e habitat e biodiversità ripristinati (cfr. grafico).^[20]

Tali view, a prescindere dal loro successo possono certamente contribuire a far aumentare l’interesse del settore privato. La tutela degli ecosistemi marini, promuovendo lo sviluppo sostenibile, richiederà indubbiamente allo stesso tempo migliori meccanismi di governance. Ma soprattutto in considerazione dei lunghi tempi di maturazione delle nuove tecnologie, anche l’innovazione privata e il capitale possono svolgere un ruolo utile.

"Dei 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite (SDG), gli oceani finora hanno attratto le minori quantità di capitale privato", spiega Paul Buchwitz. A nostro avviso, la mancanza comparativa di "investimento blu", fino ad ora, potrebbe creare possibilità molto interessanti per i Gestori disposti a concentrare il proprio capitale e la propria influenza sui cambiamenti positivi da intraprendere.

DISCLAIMER

^{Materiale di marketing. Il presente documento è stato redatto da DWS esclusivamente a scopo informativo e non costituisce in alcun modo consulenza in materia di investimenti o ricerca in materia di investimenti e non è collegato con, e non costituisce la base di, qualunque contratto o impegno; lo stesso è stato predisposto senza considerare gli obiettivi di investimento, la situazione finanziaria o le competenze di specifici investitori. Le informazioni contenute in questo documento non costituiscono consulenza in materia di investimenti, né produzione o diffusione di ricerca, ma costituiscono una mera descrizione dei mercati e si basano su dichiarazioni derivanti da fonti della società di gestione appartenente a DWS pubblicamente disponibili, ritenute affidabili. Non è possibile garantire l‘accuratezza, la correttezza o la completezza di tali dichiarazioni per le quali la società di gestione appartenente a DWS non è da ritenersi responsabile. Tutte le opinioni date e qui rappresentate riflettono le valutazioni della società di gestione appartenente a DWS aggiornate alla data di produzione presente documento. Le opinioni espresse in queste valutazioni possono essere soggette a cambiamenti senza preavviso. Tutte le dichiarazioni derivano dalla valutazione della società di gestione appartenente a DWS sull’attuale situazione legale e fiscale. I rendimenti passati non sono indicativi di quelli futuri. I rendimenti sono esposti al lordo degli oneri fiscali. I costi individuali quali le commissioni e le altre spese non sono state incluse e inciderebbero negativamente se lo fossero. Prima dell‘adesione leggere attentamente il prospetto e il documento contenente le informazioni chiave per gli investitori (Key Investor Information Document - cd. KIID) e/o la documentazione d’offerta vigente disponibile presso Deutsche Bank AG, DWS Investment GmbH (Mainzer Landstrasse 11-17, 60329 Francoforte sul Meno, Germania), presso DWS Investment S.A. (2, Boulevard Konrad Adenauer, 1115 Luxembourg), presso DWS International GmbH - Milan Branch (Via Filippo Turati 25/27, 20121 Milano), presso i Soggetti incaricati del collocamento e i Soggetti Incaricati dei Pagamenti, nonché sul sito www.DWS.it}